कृषि कानून के तहत तीन कानून हैं l उनके उद्देश्य क्या हैं ? नए कानूनों के खिलाफ किसान प्रदर्शन कर रहे हैं l तीनों कृषि कानूनों के वापस लिए जाने की मांग कर रहे हैं l आखिर , क्या है यह तीन कानून ?केन्द्रीय कृषि एवं किसान कल्याण, ग्रामीण विकास एवं पंचायती राज मंत्री श्री नरेन्द्र सिंह तोमर द्वारा यह तीन कानून राज्य सभा में पेश किया गया l
पहला कानून: किसान उत्पादन व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) अध्यादेश, 2020
नया कानून एक ऐसा पारिस्थितिकी तंत्र तैयार करेगा जहां किसानों और व्यापारियों को कृषि उपज की बिक्री और खरीद की पसंद की स्वतंत्रता का आनंद मिलेगा। यह राज्य कृषि उत्पाद विपणन कानूनों के तहत अधिसूचित बाजारों के भौतिक परिसर के बाहर बाधा मुक्त अंतर-राज्य और अंतर-राज्य व्यापार और वाणिज्य को भी बढ़ावा देगा। किसानों से उनकी उपज की बिक्री के लिए कोई उपकर या लेवी नहीं ली जाएगी और न ही उन्हें परिवहन लागत वहन करनी होगी। बिल इलेक्ट्रॉनिक रूप से निर्बाध व्यापार सुनिश्चित करने के लिए लेनदेन प्लेटफॉर्म में इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग का भी प्रस्ताव करता है। मंडियों के अलावा, cold storage, warehouse, प्रोसेसिंग यूनिट्स आदि में trading करने की आजादी।
किसान सीधे विपणन में संलग्न होने में सक्षम होंगे जिससे बिचौलियों को समाप्त किया जा सकेगा जिसके परिणामस्वरूप मूल्य की पूरी वसूली होगी। The Farmers Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) Bill, 2020 l यह अधिशेष उपज वाले क्षेत्रों में किसानों को बेहतर मूल्य और कम कीमतों पर उपभोक्ताओं को कम कीमतों पर प्राप्त करने में मदद करेगा। इससे किसान के लिए अधिक विकल्प खुलेंगे, किसानों के लिए विपणन लागत कम होगी और उन्हें बेहतर मूल्य प्राप्त करने में मदद मिलेगी।
चुनौतियों :
- भारत में किसान आज अपनी उपज के विपणन में विभिन्न प्रतिबंधों का सामना कर रहे हैं।
- किसानों के लिए अधिसूचित APMC मार्केट यार्ड के बाहर कृषि उपज बेचने पर प्रतिबंध है। किसानों को केवल राज्य सरकारों के पंजीकृत लाइसेंसधारियों को उपज बेचने के लिए प्रतिबंधित किया गया है।
- राज्य सरकारों द्वारा अधिनियमित विभिन्न एपीएमसी कानूनों की व्यापकता के कारण विभिन्न राज्यों के बीच कृषि उपज के मुक्त प्रवाह में बाधाएं मौजूद हैं।
दूसरा कानून: मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा विधेयक का किसान (सशक्तिकरण और संरक्षण) समझौता
नया कानून किसानों को एक समान अवसर पर processors, wholesalers, aggregators, wholesalers, large retailers, exporters आदि के साथ जुड़ने के लिए सशक्त करेगा। फसलों की बुवाई से पहले ही किसानों को मूल्य आश्वासन। बाजार मूल्य अधिक होने की स्थिति में किसान न्यूनतम मूल्य से अधिक इस मूल्य के हकदार होंगे। यह किसान से प्रायोजक के लिए बाजार की अप्रत्याशितता के जोखिम को स्थानांतरित कर देगा।
पूर्व मूल्य निर्धारण के कारण, किसानों को बाजार की कीमतों में वृद्धि और गिरावट से बचाया जाएगा। यह किसान को आधुनिक तकनीक, बेहतर बीज और अन्य आदानों तक पहुंचने में भी सक्षम बनाएगा। इससे विपणन की लागत कम होगी और किसानों की आय में सुधार होगा। समाधान के लिए स्पष्ट समय सीमा के साथ प्रभावी विवाद समाधान तंत्र प्रदान किया गया है। कृषि क्षेत्र में अनुसंधान और नई तकनीक को प्रोत्साहन। The Farmers (Empowerment and Protection) Agreement of Price Assurance and Farm Services Bill
संदेह :
- अनुबंध खेती के तहत किसानों पर दबाव होगा और वे कीमतें तय नहीं कर पाएंगे
- छोटे किसान कैसे कर पाएंगे ठेके की खेती, प्रायोजक इनसे कतराएंगे
- नई व्यवस्था से किसानों को होगी परेशानी विवाद की स्थिति में बड़ी कंपनियों को होगा फायदा
तीसरा कानून : आवश्यक वस्तु संशोधन विधेयक, 2020
साढ़े छह दशक के कानून में संशोधन यह प्रावधान करता है कि वस्तुओं पर स्टॉक रखने की सीमा केवल राष्ट्रीय आपदाओं या कीमतों में वृद्धि के साथ अकाल जैसी असाधारण परिस्थितियों में ही लगाई जाएगी। साथ ही, प्रोसेसर और वैल्यू चेन पार्टिसिपेंट्स को स्टॉक लिमिट से छूट दी गई है। विधेयक आवश्यक वस्तुओं की सूची से खाद्य तेल, प्याज और आलू जैसी वस्तुओं को भी हटा देता है, जिसका अर्थ है कि सरकार इसकी आपूर्ति को विनियमित कर सकती है या केवल “असाधारण परिस्थितियों” के तहत इन वस्तुओं को सूची में शामिल कर सकती है। अनाज, दाल, आलू, प्याज, खाद्य तिलहन और तेल सहित खाद्य सामग्री की आपूर्ति, जैसा कि केंद्र सरकार में अधिसूचना द्वारा निर्दिष्ट कर सकती है, केवल असाधारण परिस्थितियों में विनियमित किया जा सकता है जिसमें युद्ध, फैनमाइन शामिल हो सकते हैं। असाधारण मूल्य वृद्धि और गंभीर प्रकृति की प्राकृतिक आपदा भी l The Essential Commodities (Amendment) Bill, 2020 l इस अधिनियम के तहत किसी भी कृषि उपज की स्टॉक सीमा को विनियमित करने का आदेश केवल तभी जारी किया जा सकता है जब (i) बागवानी उत्पाद के खुदरा मूल्य में 100 प्रतिशत, या (ii) गैर-उत्पादों के खुदरा मूल्य में 50 प्रतिशत की वृद्धि हो। खराब होने वाले कृषि खाद्य पदार्थ।
संदेह : नए कानून से जमाखोरों और कालाबाजारी करने वालों को ही मदद मिलेगी l
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